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    从政府工作(zuò)报告(gào)中看家政行业发展!
    发布(bù)时(shí)间:2025-04-21 14:07 | 栏目: 公司新闻 | 浏(liú)览次数:

    2020年5月22日,第十(shí)三届全国人民代表大会第三次会议开幕。在约一万字的政(zhèng)府(fǔ)工(gōng)作报告中,李克强总理就(jiù)今年发展主要目标和下(xià)一(yī)阶段工作总体(tǐ)部署以及六(liù)个(gè)方面的重点工作(zuò)向大会进行了(le)报告。今年的“两会”是在新冠(guàn)肺炎疫(yì)情还未完全结束(shù)的时期召开的,形势极为特殊。正如报告中所说,“当前和(hé)今后一个时(shí)期,我(wǒ)国发展面临风险挑(tiāo)战前所未有(yǒu)”,家政行业在此严峻的环境(jìng)下如何发展,需(xū)要业界认真(zhēn)思考。虽然今(jīn)年的政(zhèng)府报告中并(bìng)未有直(zhí)接涉及(jí)到(dào)家政(zhèng)行业的(de)具体内容,但仍可(kě)以从总体部(bù)署中找到家(jiā)政行业发展(zhǎn)的坐标和方向,从报(bào)告中可以看出(chū),总体的基调就是(shì)要不等不靠,要积(jī)极应对风险调整,突出重围。

    一、积(jī)极落实“六保”,保住家政行业发展的“供需平(píng)衡”

    政(zhèng)府报告(gào)中指出,今年(nián)我国的工作着力点就是“六保”,保居民就业、保(bǎo)基(jī)本(běn)民生、保市(shì)场主体、保粮(liáng)食能源安(ān)全、保产业链供应链稳(wěn)定(dìng)、保基层运转,以保(bǎo)促(cù)稳,不设定经济增速目标值。进入经济新常态以来(lái),家政行业的市场规模增速一直(zhí)保持(chí)在20~25%,今年增速存在(zài)太多不确定性,未(wèi)来七(qī)个(gè)月会发(fā)生(shēng)什么都(dōu)很难判断。所以,家政行业发展目标也要调整,也要收缩,聚(jù)焦在(zài)“保”,就家政行业来说,主要(yào)是保基本民生,保市(shì)场主体,即(jí)保“供需平衡”。

    政府工作(zuò)中,在减(jiǎn)税降费、金融扶持方面提出了具体办法。在税费方面,在以(yǐ)往疫情期间(jiān)提(tí)出的政策基础上加大了力度,预计全年为企(qǐ)业新(xīn)增减(jiǎn)负(fù)超过(guò)2.5万亿元(yuán)。报告提(tí)出继续执行下调(diào)增(zēng)值(zhí)税税率和企(qǐ)业养老保(bǎo)险费率(lǜ)等(děng)制度,新增减税降费约5000亿元。前期出台6月(yuè)前到(dào)期的(de)减税降费(fèi)政策,执(zhí)行(háng)期限全部(bù)延长到今年年底。小微企业、个体工商户所(suǒ)得(dé)税缴纳一律延缓到明年。在金融支持方面,疫情期间中央(yāng)和地方政(zhèng)府层面都有具体的政策意见出(chū)台,本次在政府报(bào)告(gào)中提(tí)出“强化对企业的金(jīn)融支持”,包括:中小微企业贷款延期还(hái)本(běn)付息(xī)政策(cè)延期,增加小微(wēi)企业(yè)信用(yòng)贷、首贷、无还(hái)本续贷,大幅(fú)拓展政府性融资担保覆盖(gài)面并明(míng)显降低费率,支持企业(yè)扩大债券融资等内容。

    这些措施(shī)对家政企业来说都是(shì)适用的,家政行业管理部门、产业组织和家政企业都应积极(jí)利(lì)用好这(zhè)些政策,保(bǎo)住(zhù)家政(zhèng)行业的市场主体,尽可能降低企业死亡率。

    二、积(jī)极参与改革,激发(fā)家政行业的市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

    政府报告中说,“困难挑战(zhàn)越大,越要深(shēn)化改革,破除体制(zhì)机制(zhì)障碍,激发内生(shēng)发(fā)展动力”。在此(cǐ)困境之下,更需(xū)要改革精神,更要向(xiàng)制度改革要竞争力,这是(shì)本次政府工(gōng)作报告向我们透露出的(de)强(qiáng)烈信息(xī)。在改革方面,政府报告提出了多个方面的(de)内容,家政(zhèng)行业应重点关注以下几个方面:

    推进要(yào)素市场化配置改革。政(zhèng)府工作报告提(tí)出激活各类要素潜(qián)能,主要是资本要素(中(zhōng)小银行补充资本、创业板改革、保险(xiǎn)保障(zhàng))、土地(dì)、人才、技术和数(shù)据市(shì)场。这些内容在中共中央、国(guó)务院《关(guān)于构建更加完(wán)善的要(yào)素市场化配置体制(zhì)机制(zhì)的意见(jiàn)》中有更具(jù)体的要求,家政行业要(yào)素市场(chǎng)也是(shì)家政行业改革的重点任务,应积极行动起(qǐ)来,在危局(jú)中建立新的机制体制,积极推(tuī)动家(jiā)政行业的资本市场改革(gé)、土地政策落实、人(rén)才市场构建,尤(yóu)其要关注文化科(kē)技的发展和(hé)文化数据要素市场建设。

    优(yōu)化(huà)民(mín)营经济发展(zhǎn)环境。政府工作报告中提(tí)出要“保障(zhàng)民营企业平(píng)等获取生产(chǎn)要素和(hé)政策支持(chí),清理废(fèi)除与企业性(xìng)质挂钩的不合理规定。限期清偿政府(fǔ)机构拖(tuō)欠民营和中小企业(yè)款项。构建亲清政商关系(xì),促进非公有制经济健康发展。”家政行业中民营经(jīng)济(jì)成分较高,多为中小微企(qǐ)业,容纳大(dà)量就业人口(kǒu),是我国家政行(háng)业发(fā)展(zhǎn)的重要力(lì)量,是(shì)家政行业创新(xīn)力和市场(chǎng)活力(lì)的集聚地。

    三、积(jī)极(jí)参与新(xīn)型(xíng)基础设施建设,打造数字经济新优势

    数字经济的优势在本次疫(yì)情中(zhōng)显现了其当(dāng)下的优越性和未来发展的无(wú)限可能。在政府工作报告中在多(duō)处提到与数字经(jīng)济相关的(de)内(nèi)容,已(yǐ)成为无需单独立篇的常规性内容。结合报告,就家政行业来说,应重点(diǎn)关注的方面有(yǒu):

    “互联网+”战略下(xià)的互联网家政(zhèng)行业发展。政府报告提出“要继(jì)续出台支持(chí)政(zhèng)策,全(quán)面推进“互(hù)联网(wǎng)+”,打造数字(zì)经济新优势”,这(zhè)是家政行业数字化转型的重要节点。如(rú)果(guǒ)疫情(qíng)时(shí)间持续的时间足够长,互联网迁移的(de)速度将不得(dé)不加快,当数(shù)字生(shēng)产、生(shēng)活和(hé)服务模式逐步替代并成(chéng)为习惯,即便少量(liàng)的成功案(àn)例,数字(zì)化转型也可能就(jiù)完成了。家政(zhèng)行业是否形成这种根本性变(biàn)革(gé),要(yào)看(kàn)很多因素,但当(dāng)下的任务是(shì)行动起来。

    积极参与“新(xīn)基建”。政府(fǔ)工作报告(gào)在“扩大有(yǒu)效投资”中提出要重点支持既促消费惠民生又调结构增(zēng)后劲的(de)“两新一重”建设,“两(liǎng)新一重”即新型(xíng)基础设施、新型城镇化、重大工(gōng)程(chéng)。就家政(zhèng)行业而言,疫(yì)情只(zhī)是诱因(yīn),如何围(wéi)绕新型城镇(zhèn)化建设(shè)做配(pèi)套服务,并在(zài)重大工程(chéng)立项前(qián)期即参与制定(dìng)标准规则(zé)是家政行业做大做强的一(yī)个(gè)新标准。

     四、积极参(cān)与扩(kuò)大(dà)内需战略,推动家(jiā)政等行业消(xiāo)费恢复(fù)

    扩大内需已经成为(wéi)新冠(guàn)肺炎疫(yì)情下最为重要(yào)的一张牌(pái)。全球疫(yì)情(qíng)的蔓延,已(yǐ)经无限期阻断了正常的(de)贸易和(hé)人员(yuán)往来,紧张的国际局势也使国际投资环境恶化,在中短期内(nèi),内需的释放已成必(bì)需(xū),所以政府报告中提出(chū)要“实施扩大内需战略,推动经济发展方式加(jiā)快(kuài)转变”。

    在(zài)“推(tuī)动消费(fèi)回升”这部(bù)分,家政消(xiāo)费被明确(què)列(liè)入其中(zhōng)。报告提出,“通过稳(wěn)就业促增收(shōu)保民生(shēng),提高(gāo)居民消费意愿和能(néng)力。支持餐饮、商场、文化、旅(lǚ)游(yóu)、家政等生活服务业恢复发展,推动线上(shàng)线下(xià)融合。”家(jiā)政消费恢复的重要性显而易见,标志着家政(zhèng)公司在内部疫(yì)情管理、人员防疫(yì)预防等方面真真正正做到(dào)了防疫最高标准,因为一个小小的疏(shū)忽即(jí)可导致不可磨灭(miè)的影响。

     五、积极推(tuī)动“家政进社区”,推动社(shè)会(huì)事业(yè)改革发(fā)展

    在政府工(gōng)作报告中(zhōng),与家政相关的最多(duō)的文(wén)字篇幅在第(dì)八(bā)部分“围绕保障和(hé)改(gǎi)善民(mín)生,推动社会事业改革发(fā)展”中(zhōng)。报告提出“丰富群众精神文化生活。培育和践行社会主义核心价值观,发展哲学(xué)社(shè)会科学、新(xīn)闻出版(bǎn)、广播影视、文物等事业。加强(qiáng)公共文(wén)化服务,筹办北京(jīng)冬奥会(huì)、冬(dōng)残奥(ào)会,倡导全(quán)民健身,使全(quán)社会充满(mǎn)活(huó)力、向(xiàng)上向善。”

    家政需求是(shì)人(rén)民日益增长(zhǎng)的(de)美好生活(huó)需要(yào)的一(yī)部分,也是改(gǎi)善民生的一部(bù)分(fèn),所以应该认(rèn)识到,家政企业(yè)发(fā)展和我国(guó)社会发展的关(guān)系(xì)正(zhèng)日益密切。一(yī)是家政企业通过(guò)政企(qǐ)合(hé)作提供家政服务(wù)的市场越来(lái)越大(dà),家政企(qǐ)业应能够(gòu)提供优质的服务供给;二是家政企业(yè)通过入驻社区(qū),成为社区的配套服务之一(yī),让社区服(fú)务内容多样化,围绕(rào)社区居(jū)民提供一系(xì)列优质的家政服务,让“家政进社区”模式逐(zhú)步推(tuī)广成一种业态。

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